拜登政府，要对中国成熟芯片“下黑手”

无聊小北

本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）综合

美国的手，计划伸向中国成熟芯片。

美国总统拜登正计划在未来几天内对中国生产的旧型号半导体进行贸易调查，原因是担心美国对中国成熟芯片日益增长的依赖性可能构成国家安全威胁。

知情人士表示，这项调查最终可能导致对老型号半导体及含有这些半导体的产品（包括医疗设备、汽车、智能手机和武器）实施关税或其他进口限制措施。

美国《纽约时报》报道称，拜登政府可能会在未来几周内启动调查，但这项调查可能至少需要六个月才能做出结论，因此采取何种措施将由即将上任的川普政府决定。

目前，美国政府已限制中国获得最先进的半导体产品，但这些限制基本没有触及中国生产的成熟芯片，而这些芯片仍是智能手机、汽车、洗碗机、冰箱、武器装备等众多产品以及美国电信网络的重要动力。

中国香港《南华早报》称，今年第一季度中国成熟芯片产量增长40%，这表明中国可能成为全球成熟芯片制造的领导者。

知情人士表示，拜登政府这几个月来一直在讨论是否依据《1974年贸易法》第301条启动调查，该条款允许美国对存在不公平贸易行为的国家实施限制。美国白宫官员在本周同意启动这项调查，以保护美国本土芯片产业。

报道认为，这项调查意味着，川普可能在总统上任初期就选择对中国芯片实施贸易限制。

美国商务部于去年12月已经宣布将调查美国关键行业对中国制造的成熟芯片的使用与采购情况，评估半导体供应链对中国芯片的依赖程度。

12月2日，美国刚对中国半导体行业启动了3年来的第三轮打压行动，不仅进一步收紧对半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制，还将136家中国实体增列至出口管制实体清单，同时拓展“长臂管辖”，对中国与第三国贸易横加干涉。

对此，中国外交部发言人林剑在12月3日的记者会上重申，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。这种做法严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定，损害所有国家利益。中方敦促美方敬重市场经济规律和公平竞争原则，并将采取必要措施，坚决维护自身安全和发展利益。

随着美国出口管制措施越来越频繁，其反噬自身的效应也在持续扩大。日前，美国联邦储备委员会下属的纽约联邦储备银行发布了一份名为《地缘政治风险与脱钩：美国出口管制的证据》报告，指出原本旨在“保护”美国企业的出口管制措施，反而对美国企业造成了供应链中断、运营成本上升和市场竞争力下降等负面影响。此外，报告从营收、盈利和融资等多方面评估了美方对华出口管制对美国企业的实际影响，其中包括相关美企总计因此“蒸发”1300亿美金市值等。而中国企业却通过寻找新供应商、加强创新研发和增加其它采购，努力抵消了负面影响，并减少了对美国技术的依赖。

据《德国商报》，荷兰光刻机大厂ASML首席实行官Christophe Fouquet表示，包括德国汽车业在内的芯片买家，都需要中国芯片制造商目前正在投资的成熟芯片。

他在发表上述言论之际，欧盟正向欧洲芯片行业征求对中国扩大传统制程芯片产能的看法。

Fouquet表示：“尤其是汽车业，包括德国汽车业，更加需要使用更简单、众所周知技术所制造的芯片。”

然而，面对美国主导的一系列技术的围堵，中国企业正在扩大生产这些成熟芯片的产能以应对，这也引发西方对长期供应过剩可能性的担忧。

Fouquet说，全球对这类芯片的需求正在急剧上升，但生产这类芯片的利润并不高，西方企业的投资也不足。“欧洲甚至无法满足自身需求的一半。”

ASML在全球集成电路产业链中有着举足轻重的地位，制造“传统”芯片所需的半导体设备是该企业一个重要收入来源。这家手握最先进光刻技术的半导体设备制造商多次表示，美国出口管制对ASML的营收造成了严重的影响。

据国际半导体产业协会（SEMI）估计，中国芯片制造商的产能将在2025年提高14%，是世界其他国家的两倍多，到2025年将达到每月1010万片，约占全球总产量的三分之一。

Fouquet表示：“如果有人想降低（中国芯片生产商的）生产速度，不管出于什么原因，那么就需要替代方案。阻止别人生产你需要的东西是没有意义的。”