请教CDMA MS-not-equipped(or incapable)的主要原因？该如何处理

jinjx2000

大家碰到多个手机拒绝的消息，截图是鼎利路测App的信令截图，另外一个是用户跟踪文件。
1-C网主叫短呼，手机拒绝，路测App显示的拒绝消息类型的值为20（转成2进制就是00010100），
异常时路测App显示的信令过程assignment channel-FTC ACK-RTC ACK-RTC release-service connect msg-MS reject，
正常的流程应该是assignment channel-FTC ACK-RTC ack-service connect msg-service connect comp
2-在用户跟踪的信令里面提示RTC release，然后BSC返回MSC一个assignment failure消息，原因值为MS-not-equiped-or-incapable
3-我检查分配消息里面，在同一个小区下，正常的和异常的时候，字段内容都是一样的，也看不出具体的区别来。
可否帮忙看一下，具体是什么样的原因？哪些因素会导致？
4-我在IOS接口协议第4部分里面，26H对应的原因值为MS-not-equiped-or-incapable（26H）,
5-请教各位专家，这个问题的主要原因在哪里？该如何定位分析和处理？谢谢