IPTV为何只能靠机顶盒来接入？

悠远长空

随着智能电视发展，如果允许电视厂商将IPTV应用集成到电视中（电视系统提供入口接入当前宽带服务商的IPTV业务，鉴权和收费仍由运营商进行），从运营商角度讲，一来可以省去机顶盒硬件成本，二来可以减少用户只关电视不关机顶盒造成的资源浪费；从电视厂商角度讲，直接支撑IPTV可以增加产品的卖点，如果只是接入电视直播频道，对自身内容服务也没有影响；从用户角度讲，操作体验可以得到提升，避免了开关机顶盒和使用多个遥控器的不便。

那目前是什么原因阻碍了这种方式的实现？政策因素？还是某种利益？