全国政协委员张云勇：运营商低价恶性竞争，让人触目惊心

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日前全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇在接受南都记者采访时表示，通信行业在局部地区还是存在低价恶性竞争情况，让人触目惊心。他建议运营商应从三方面入手，开辟新的蓝海战场，避免再出现低价恶性竞争情况。

过去几年，三大运营商“提速降费”成效显著。过去五年，我国固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超95%，提速降费累计让利超过7000亿元，目前资费水平仅为国际平均水平的一半左右。人民群众基础通信服务用得上、用得起、用得好的问题已经基本解决，主要矛盾已经转至更高品质的信息通信服务上。

张云勇指出，即使是这种情况下，大家行业在局部地区还是存在低价恶性竞争，巨额投入的网络资源被大量的“地板价”低值贱卖，5G流量红利刚刚两年就已经快速腰斩，政企创新业务刚刚看到蓝海就马上变成红海，没有最低、只有更低，让人触目惊心。

在多个地方调研后，一些数据让人痛心。张云勇以天津为例，“十三五”初期，天津电信全行业收入155亿元，期间三家企业激烈价格竞争，到“十三五”末期，全行业收入只剩下144亿元，国际跨境专线价格与国内跨域专线价格倒挂——广州到香港的专线价格竟然比广州到深圳的还要低。

更为严重的是，行业的价格恶性竞争已经蔓延到产业链，通信设备商市场唯价格集采、过度竞争的情况屡屡发生，通信产业供应链整体生态恶化，设备质量在低价情况下难以保障，很多厂家处于“不投标不行、低于成本投标更难”的两难局面。产业链在低价中标勉强维系生存的情况下，很难再投入必要的资源进行研发创新，严重影响到产业链的健康发展。

对此，张云勇建议从三方面入手解决低价恶性竞争情况：

一是坚决避免恶性竞争，加快推动“样板间”变成具有市场价值的“商品房”，共同做厚5G应用价值。二是坚决落实共建共享，统筹用好 5G频率这一个国家频率、国家资源，统筹全要素资源配置，形成国家全局利益最大化。三是加大科技创新，强化数字化转型优秀管理人才培养，加快灵魂式领军人才引进和使用，加速形成核心能力，突破关键核心技术，与各方携手开展更为深入的协同创新。

此外，张云勇建议，“5G高质量、可持续、健康良性发展，除了公众的5G业务之外，还要更多地让通信央企发挥主力军的作用，积极参与到智慧城市、平安城市等新基建建设之中，开辟新的蓝海战场。”