强制GOOGLE交出私有AI模型数据？美政府要对GOOGLE进行重大拆分

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美政府考虑对GOOGLE进行历史性拆分
当地时间 10 月 9 日，美国司法部日前提出一项全面议案，考虑强制GOOGLE出售其部分业务，这可能成为近 40 年来的首次重大企业拆分，并对GOOGLE这家全球最具价值的科技巨头之一进行重塑。

司法部及州检察长联盟本周二提交一份长达 32 页的文件，要求采取可能的补救措施以解决GOOGLE在搜索及搜索广告方面的垄断问题。

文件中表示，“防止及限制垄断维持的必要补救措施可能包括合同要求与禁令；非歧视性产品要求；数据及互操作性要求；以及结构性要求。”

司法部同时提到，正在“考虑采取行动及结构性补救措施，以防止GOOGLE利用 Chrome、Play Store App商店及 Android 等产品，巩固GOOGLE搜索及GOOGLE搜索相关产品及功能（包括新兴的搜索访问点及 AI 等功能）领先于竞争对手或新晋厂商的优势地位。”

除此之外，司法部还建议限制或禁止默认协议及“涉及搜索及搜索相关产品的其他收入分成条款”。矛头所指，涵盖GOOGLE与苹果 苹果 及SAMSUNG设备达成的搜索排名协议——失去这些交易，每年将使该企业损失数十亿美金。司法部表示实现这项目标的一种方法，是要求使用“选择界面”，即允许用户从其他搜索引擎中做出选择。

32 页的文件 PDF 地址：https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/district-of-columbia/dcdce/1:2020cv03010/223205/626/

禁止GOOGLE使用私有数据，GOOGLE危矣？
这份提交给美国地区法官 Amit Mehta 的拟议补救框架提出了一系列选项，包括行为限制及更加严厉的结构性举措。去年 8 月，Mehta 曾在具有里程碑意义的反垄断案中对GOOGLE作出了不利判决。

司法部要求在以下四个领域内采取补救措施：

• 搜索分发：限制或取消默认搜索协议、预安装与收入分成协议。考虑采取结构性补救措施，将 Chrome、Play Store App商店及 / 或 Android 同GOOGLE拆分开来。限制GOOGLE对新兴搜索技术（包括 AI 功能）的控制。实施用户教育计划，以促进用户更明智地选择其他搜索引擎。
• 数据访问与使用：强制共享GOOGLE的搜索索引、数据、算法及 AI 模型。要求搜索结果、功能及广告排名信号保持开放透明。出于隐私考量，将禁止GOOGLE使用不可共享的数据。此外将采取措施降低其他竞争对手的数据索引与保留成本。
• 扩大搜索垄断裁定范围：限制GOOGLE利用合同破坏竞争对手对网络内容的访问，并允许发布商网站选择不参加 AI 训练或不出现在GOOGLE所拥有 AI 产品（例如 AI 摘要）当中。
• 广告实践：缩减或重组GOOGLE旗下的高级广告产品，包括相关 AI 驱动工具。尝试将GOOGLE的广告信息流与搜索结果分别划归不同许可范畴。此外要求提高广告商的透明度，包括提供详尽的拍卖与数据货币化信息。

司法部还进一步说明了其拟议补救措施背后的思考逻辑，以及为什么应当将目前规模较小的收入来源（例如基于 AI 的工具）也囊括在内。报告指出，补救措施“应考虑到当前垄断的替代形式以及对未来垄断地位的维护形式”，并且应有助于“将这些市场从GOOGLE的排他性行为中解放出来”，借此消除竞争障碍并“阻止GOOGLE通过其违法行为攫取收益”。

但这些建议距离最终敲定仍相当遥远。

法官 Amit Mehta 表示，他将力争在 2025 年 8 月之前对补救措施作出裁决，而GOOGLE的上诉最终可能令措施落地再拖延数年。

针对本周二提出的议案，GOOGLE监管事务副总裁 Lee-Anne Mulholland 称司法部的建议“过于激进”。

Mulholland 在一篇博文中表示，“此案涉及一系列搜索分销合同。政府似乎没有注意到这点，反而推行了一项将影响到众多行业及产品的全面议程，可能给消费者、企业及美国的竞争力产生重大的意外后果。”她还补充称，“对 Chrome 或 Android 进行拆分会对项目本身以及相关各方造成破坏。”

部分法律专家认为，最有可能的裁定结果是法院要求GOOGLE废除某些独家协议，例如与苹果之间签订的协议。专家在采访中表示，法院可能建议GOOGLE降低用户尝试其他搜索引擎的门槛。总而言之，专家们普遍认为GOOGLE被实际拆分的可能性不大。

今年第二季度，“GOOGLE搜索及其他”业务收放高达 485 亿美金，占母企业 Alphabet 总收入的 57%。目前，GOOGLE在全球搜索市场中份额占比达 90%。

在本周的另一起反垄断案中，一位美国法官发布一项永久禁令，强制要求GOOGLE在 谷歌 Play App商店之外提供其他替代选项，以供 Android 手机用户下载应用程序。

今年 9 月，也有一名法官结束了美司法部提起的另一项反垄断诉讼——不过这起案件的焦点指向GOOGLE的广告技术业务。

来源：36kr