个人认为有几个号段具有特殊性，当时分配的还是有些草率了，按照特定群体分配似乎更好

stark

个人想法如下：

138——预留给女性
151——预留给劳动者（不劳动的无法办理）
154——预留给青年（＞12～28岁）
161——预留给儿童（≤12岁）
171——预留给党员
181——预留给军人（含现役及退役）
1910——预留给教师（含培训机构老师及退休教师）
199——预留给老人（男≥63岁，女≥58岁）