为什么合约制的电信服务在中国内地不是主流？

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特别是手机套餐，长期以来都是可以用户随便改，这个月改，下个月生效，运营商也可以随时上下架各种资费套餐，相信直接或者间接衍生了不少消费纠纷，比如运营商角度，2\3g年代的各种低价不限量套餐用户难以清退，用户角度，流量用超了限速或者扣费不限速都有人有意见，等等...
境外很多运营商合约动辄一签就是1~3年，严格实行各项条款，无论是对双方的保障还是旧技术有序退服都有好处。